深化改革背景下政府采購需求編制要點與框架協議采購技巧暨政府采購全流程實務解析

各有關單位：為貫徹落實《深化政府采購制度改革方案》有關要求，實現政府采購項目績效目標，財政部陸續發布了《政府采購需求管理辦法》（2021年7月1日起執行）、《政府采購框架協議采購方式管理暫行辦法》（2022年3月1日起施行）。財政部日前印發《關于進一步加大政府采購支持中小企業力度的通知》（財庫〔2022〕19號），要求嚴格落實支持中小企業政府采購政策，調整對小微企業的價格評審優惠幅度，提高政府采購工程面向中小企業預留份額。一系列法律政策文件的醞釀出臺，對于加快形成采購主體職責清晰、交易規則科學高效、監管機制健全、政策功能完備、法律制度完善、技術支撐先進的現代政府采購制度具有重要意義。為幫助政府采購從業人員及時掌握招標采購相關政策要點，降低招標采購風險，提高招標采購效能，《中國招標》雜志社決定舉辦“深化改革背景下政府采購需求編制要點與框架協議采購技巧暨政府采購全流程實務解析”專題培訓班。請各單位積極組織人員參加。

第一部分：深化改革背景下政府采購制度改革政策文件解析1.《政府采購法》及其（修訂草案征求意見稿）內容解析；2.《關于開展政府采購意向公開工作的通知》解析；3.《政府采購信息發布管理辦法》（財政部令101號）解析；4.《政府采購公告和公示信息格式規范（2020年版）》解析；5.《政府購買服務管理辦法》（財政部令第102號）解析；6.《財政部政府采購指導性案例》解析；7.財政部《關于進一步加大政府采購支持中小企業力度的通知》（財庫〔2022〕19號）解析。8.《加快建設全國統一大市場的意見》對公共資源交易領域的影響分析；9.《關于在中央預算單位開展政府采購評審專家和采購代理機構履職評價試點工作的通知》（財辦庫〔2022〕192號）解析；第二部分：《政府采購需求管理辦法》解讀1.《需求管理辦法》適用范圍、管理原則及主體責任；2.采購需求的定義及具體內涵；3.如何開展需求調查；4.需求確定方法和要求；5.采購實施計劃與風險控制；6.監督檢查與法律責任；

第三部分：《政府采購框架協議采購方式管理暫行辦法》解析1.財政部制定《框架協議采購暫行辦法》的背景及依據；2.框架協議采購方式適用范圍、管理原則及主體責任；3.封閉式框架協議采購與開放式框架協議采購適用情形及二者區別？4.封閉式框架協議采購選擇入圍供應商的評審規則有哪些，在執行中需要注意什么？5.框架協議采購異議、投訴等相關違法行為如何處理？

第四部分：招標采購關鍵程序、疑難問題解析與法律風險防范1.使用財政性資金和非財政性資金的項目采購方式適用；2.《政府采購法》和《招標投標法》的法律邊界適用；3.公開招標、競爭性談判、詢價、單一來源采購、競爭性磋商等采購方式應用解析；4.政府采購及工程招投標招標采購文件編制中的注意事項；5.政府采購工程、貨物、服務操作實務與典型案例分析；6.違反政府采購法律強制性規定應承擔的法律責任；7.法律法規強制性規定與采購人內控制度的關系界定等；8.合同訂立、履約管理及履約驗收等要點環節解析；9.圍標串標的表現形式、認定、處理各環節問題解析及案例分享；10.電子招標投標存在的常見問題及解決對策；11.招標、投標、開標、評標、中標環節的監督管理及法律責任；12.招標采購活動實施效果評價與大數據在后評價中的應用。

第五部分：招標采購活動中爭議問題的解決策略和典型案例分析1.異議、質疑、投訴的流程及主體資格要求和文件格式要求；2.哪些投訴可以不予受理？哪些情形可以駁回投訴？3.異議、質疑、投訴中的暫停和恢復暫停的規則有哪些?4.招標采購爭議中行政復議和行政訴訟區別與聯系。

各地政府采購、招投標行政主管部門，各開發區（高新區）、各級公管辦、行政服務中心、公共資源交易中心、政府采購中心的相關人員；高等院校、醫療系統等企事業單位的招標采購、合同管理、工程管理、法律事務、監察審

課程費用：3280元/人（含培訓、資料、場地、午餐、專家費等）；食宿統一安排，費用自理。